新万博买球:发改委副主任宁吉喆 :迫切需要统计部门加快改革

新万博买球   2018-12-24

  原标题:远望专访宁吉喆 :2018统计聚焦十大重点,六大标的目的完满统计体系体例   专访国度生长改造委副主任兼国度统计局局长、党组书记宁吉喆   构建强盛的高品质生长“导航仪”   文/《远望》新闻周刊记者王仁贵   “2017年是咱们党和国度生长历程中极为首要的一年,也是统计改造生长史上存在首要里程碑意思的一年,是统计办理体系体例、统计法治建设、统计改造翻新成效明显的一年。”   日前,在接收《远望》新闻周刊采访时,国度生长改造委副主任兼国度统计局局长、党组书记宁吉喆默示,在以习近平同道为核心的党处所坚强辅导下,统计改造进一步深化,统计环境进一步污染,统计公信力进一步晋升,各项统计改造建设失掉首要希望。   进入新时期,宁吉喆默示,统计事情面对新的情势和应战。顺应新时期生长需求,需放慢构建新时期现代化统计考察体系,起劲鞭策我国统计事情完成由大向强的改变、由量向质的逾越。   就统计事情业已失掉的造诣、面对的情势与应战、构建现代化统计考察体系的标的目的、2018年统计事情重点等内容,宁吉喆日前接收了《远望》新闻周刊的专访。   [2018统计聚焦十大重点]   《远望》:无论是十九大讲演,仍是处所经济事情会议,都对高品质生长作出了摆设,这也对统计事情提出了更高的要求,2018年的统计事情将聚焦哪些重点?   宁吉喆:2018年是贯彻党的十九大肉体的残局之年,是改造开放40周年,是决胜片面建成小康社会、实行“十三五”计划继往开来的关键一年,也是统计改造生长的首要一年。2018年统计事情的总体思绪是:深化贯彻党的十九大肉体,以习近平新时期中国特征社会主义思维为指点,当真落实处所经济事情会议摆设,紧紧围绕兼顾推进“五位一体”总体结构、谐和推进“四个片面”计谋结构,紧紧围绕鞭策经济高品质生长、建立现代化经济体系,贯彻落实新生长理念,深化统计改造,完满统计体系体例,进步统计数据品质,增强统计办事和数据剖析解读,放慢构建新时期现代化统计考察体系,为增进经济社会平稳健康生长、决胜片面建成小康社会供应愈加优质的统计办事。   2018年统计改造生长将聚焦如下10个方面:     一是持之以恒贯彻落实处所《关于深化统计办理体系体例改造进步统计数据实在性的看法》(如下简称《看法》),进一步完满统计体系体例;   二是彻彻底底贯彻执行处所《统计违纪守法责任人奖励处理提议体式格局》(如下简称《体式格局》)和统计法、《统计法实行条例》,无力保障统计数据品质;   三是贯彻建设现代化经济体系要求,放慢构成鞭策高品质生长的统计体系;   四是落实核算改造摆设,进一步完满公民经济核算体系;   五是结壮生长第四次世界经济普查,查清查实我国经济家底;   六是鼎力鞭策统计改造翻新,晋升惯例统计考察程度;   七是着力增强统计信息化建设,使用现代科技再造统计流程;   八是增强统计剖析研判和数据解读,供应优质统计办事;   九是放慢推进统计信息同享,增强部门统计全体协力;   十是坚韧不拔推进统计零碎片面从严治党,打造忠实干净担负统计干部队伍。   [统计改造建设失掉首要希望]   《远望》:统计事情次要取患有哪些造诣?   宁吉喆:次要体现在七个方面。   一是统计办理体系体例改造开翻新局面。咱们把深化贯彻落实处所《看法》作为严重政治义务,建立健全防备和惩治统计造假故弄玄虚责任制和问责制,鞭策落实党政同责,不竭完满“一致辅导、分级卖力”的统计办理体系体例,放慢构建纵向到底、横向到边的统计数据品质责任链条。   二是依法治统从严治统构成新态势。严正执行处所《体式格局》和统计法、《统计法实行条例》,成立国度统计局统计执法监督专门机构,加大对统计违纪守法行为查处力度,实行由多部门对统计上严重失信企业及无关人员联合惩戒轨制,经由过程这些无力体式格局,统计生态在产生改变。   三是统计改造翻新失掉新冲破。结壮推进地域消费总值一致核算改造、体例世界和处所资产负债表、探究体例自然资源资产负债表三大核算改造,正式实行《中国公民经济核算体系(2016)》,健全“三新”统计考察体系,当真结构实行生态文明建设年度评估事情,在反应、办事新生长理念和鞭策新旧动能转换方面施展了首要作用。   四是统计剖析研判程度失掉新晋升。面对深化庞杂改变的国际国内环境,统计部门自动剖析情势、迷信研判走势、起劲掌握大势,为宏观决议供应了针对性强、参考代价高的统计剖析征询提议。   五是统计普查惯例统计考察迈出新步调。高品质完成第三次世界农业普查,失掉海量反应我国“三农”最新家底的根蒂根基数据;当真结构实行三次工业、投资消费、人口失业、支出价钱、社会科技文明、动力资源环境、基础单位等各畛域惯例统计考察和严重专项考察。   六是部门统计改造生长浮现新气象。各部门当真贯彻落实处所《看法》《体式格局》和国办转发的《国度统计局关于增强和完满部门统计事情的看法》肉体,对峙问题导向,放慢改造翻新,部门统计全体程度不竭晋升。   七是统计国际配合交换结出新结果。踊跃办事国度计谋和内政大局,胜利举行第九届金砖国度统计局局长会讲和第三次中国-东盟统计论坛;进一步深化多边双边统计交换配合,在国际舞台上宣传中国统计改造经验和生长造诣,深造自创国际进步前辈统计理念。   《远望》:统计事情目前处于一个甚么样的新阶段?   宁吉喆:跟着中国特征社会主义进入新时期,统计事业迈入一个新阶段。习近平总书记等处所辅导同道多次对统计事情作出首要讲话批示批示,党的十九大作出“完满统计体系体例”严重摆设,处所经济事情会议明确提出放慢构成鞭策高品质生长的统计体系,党处所、国务院作出一系列统计改造决议摆设,统计事情处在一个严重“计谋机会期”和“黄金生长期”。只要咱们抓住机会,就能将我国统计事情进步到一个新程度。   同时,跟着中国特征社会主义快捷生长,新一轮科技革命和工业改变蓄势待发,统计考察的广度深度难度史无前例,统计事情进入“攻坚克难期”和“转型改变期”。需求咱们建立翻新思维,紧跟时期步调,聚焦于改造翻新,放慢构建体系完好、富无效率、特征明显的新时期现代化统计考察体系。   [掌握新时期统计新情势]   《远望》:我国生长已进入到新时期,顺应新时期的要求,统计事情面对甚么样的新情势?   宁吉喆:党的十八大以来,以习近平同道为核心的党处所高度重视统计事情,我国改造开放和现代化建设深化推进,大数据、物联网、云盘算等现代信息技术迅猛生长,经济结构放慢转型升级、经济状态日趋深化改变,对统计数据和考察信息的社会需求愈来愈大,对统计事情的时效性迷信性权威性普惠性要求愈来愈高。党的十九大对统计改造生长提出了新要求。我认为,统计事情既迎来家常便饭的机会,也面对史无前例的应战。   首先,党和政府及社会各界对统计事情寄予新希冀。在寰球信息化快捷生长的大布景下,“用数据谈话、用数据决议、用数据办理、用数据翻新”正日趋成为国度办理的次要体式格局,“基于统计的办理”正逐渐向经济社会各个畛域各个层面渗出。无论是经济情势的严重判别,仍是国度宏观调控的政策调解,无论是事关区域生长、工业生长的迷信决议,仍是教育、卫生、扶贫等社会民生畛域的办理,都需求实在正确、完好实时的统计数据作为首要参考依据;企事业单位愈来愈多地依赖统计数据举行办理、投资、消费等各项决议;专家学者生长严重课题研讨需求丰盛翔实的统计数据举行实证剖析;社会公众需求更多地用统计数据和信息作为理解经济社会生长情形的渠道与窗口。   面对这些新等候,迫切需求统计部门放慢改造步调,起劲做到经济社会生长到那里,统计事情就延伸到那里;党和群众需求哪些统计数据,就只管供应这些数据。   其次,新时期对峙和生长中国特征社会主义严重计谋摆设对统计生长提出新要求。近年来,统计部门紧紧围绕兼顾推进“五位一体”总体结构和谐和推进“四个片面”计谋结构,奋力鞭策统计改造翻新,取患有踊跃希望,如建立“三新”统计考察体系、生长绿色生长评估事情、建立健全片面建成小康社会监测体系、实行城乡住户考察一体化改造、增强翻新考察等。   但着重经济统计以及经济统计中的畛域、速率统计,对政治、文明、社会、生态文明建设以及经济生长中的品质结构效益情形反应不敷充足问题仍未失掉基础解决。面对新时期“五位一体”总体结构,迫切需求统计部门奋力强弱项、补短板、填空缺,不竭拓展统计畛域、健全统计畛域、丰盛统计内容,起劲完成统计考察对经济、政治、文明、社会、生态文明建设以及其余各项建设的全笼罩。   再者,经济状态和统计考察工具深化改变给统计轨制体式格局提出新应战。改造开放近40年来,我国胜利完成了从高度集中的企图经济体系体例到充满活力的社会主义市场经济体系体例的巨大历史转机,经济社会生长失掉巨大造诣,跃升为寰球第二大经济体。与此同时,我国经济社会生长浮现出畛域巨大、状态庞杂、改变频仍的特性,经济主体数目庞大且在不竭添加,企业结构结构日趋庞杂,跨界、交融、混营等新的消费体式格局和经济新万博买球大量出现,新经济新万博买球、新生长动能层见叠出,混合十足制经济大量添加。面对这些深化改变,迫切需求统计部门安稳建立改造翻新观点,坚定战胜传统思维定式、途径依赖和行为习惯的约束,放慢改变统计轨制体式格局,愈加主观片面实在反应经济社会生长全貌。   最初,互联网、大数据等现代科技迅猛生长给统计事情带来新课题。当今世界,新一轮科技革命和工业革命蓄势待发,寰球科技翻新减速推进,成为重塑世界格局的主导力量。在现代信息技术的鞭策下,以数据流引领技术流、物资流、资金流、人材流的生长模式,对工业状态、生产生活体式格局和社会办理结构产生革命性影响。这些既为统计事情供应了翻新生长新机会,也给统计事情带来许多需求研讨解决的新课题,迫切需求统计部门放慢更新理念、改变思绪,放慢交融、增进转型,起劲在使用现代信息技术方面走在前线,不竭增强统计事情的现代化迷信化程度。   [鞭策统计事情由大向强]   《远望》:应答情势与应战的途径和举动有哪些?   宁吉喆:面对新情势、新应战,统计部门将以习近平新时期中国特征社会主义思维为基础遵照,以新时期我国社会次要矛盾改变为基础依据,以中国特征社会主义现代化建设计谋摆设为前进目标,以深化统计改造完满统计体系体例为基础要求,放慢构建新时期现代化统计考察体系,起劲鞭策我国统计事情完成由大向强的改变、由量向质的逾越。   《远望》:构建新时期现代化统计考察体系的详细标的目的是甚么?   宁吉喆:详细来说,次要有五个标的目的。   一是统计轨制要现代化。对准统计在监测反应“五位一体”总体结构、“四个片面”计谋结构以及推进供应侧结构性改造等方面的薄弱环节,进一步健全统计分类、拓展统计内容,起劲完成统计对经济建设、政治建设、文明建设、社会建设、生态文明建设以及其余畛域建设的全笼罩。   二是统计目标要现代化。紧跟党处所、国务院严重决议摆设,安身鞭策高品质生长的需求,不竭健全反应结构、品质、效益、效率和可持续生长的统计目标体系,不竭健全反应翻新、谐和、绿色、开放、同享新生长理念的统计目标体系,不竭健全反应高品质生长的统计目标体系,充足施展统计目标体系“风向标”“导航仪”作用。   三是统计体式格局要现代化。切实行展普查的根蒂根基性作用,进一步强化抽样考察的主体位置,综合采用片面报表、重点考察、行政记载、迷信推算等体式格局,探究大数据在统计事情中的使用体式格局,下降统计考察本钱 撑持,加重基层负担,不竭进步统计效率。   四是统计手腕要现代化。使用新技术嫁接、改造、晋升统计手腕,完成十足由考察工具填报的考察数据局部经由过程互联网直报国度和省级数据中心、十足现场考察局部由考察员手持电子终端现场采集数据完成联网直报,起劲构成基于电子政务、电子商务记载和大数据宽泛使用的“互联网+”统计消费体式格局。   五是统计产物要现代化。充足发掘统计数据“金矿”,增进统计资源由条块分割向信息同享改变,让十足有利于经济社会生长的信息资源充足涌流;翻新统计产物展现体式格局,使统计数据动起来、活起来、亮起来,尽可能做到动感召、形象化、可视化。   [六大标的目的完满统计体系体例]   《远望》:十九大作出了我国社会主义现代化建设新的计谋支配,顺应新的要求,完满统计体系体例将向甚么标的目的发力?   宁吉喆:统计体系体例是影响统计事业生长的基础性要素。习近平总书记明确提出,防备和惩治统计造假故弄玄虚基础前途在深化统计办理体系体例改造。党的十九大讲演从进步党的执政才能和辅导程度的高度,从健全党和国度监督体系的角度,作出“完满统计体系体例”严重摆设。   咱们将坚定依照习近平总书记首要批示要求,将党的十九大关于“完满统计体系体例”严重摆设贯彻落实好,片面晋升统计运作效率、数据品质和办事程度,实在正确完好实时反应经济社会生长情形,迷信监测评估严重计谋摆设、严重政策举动、首要改造义务贯彻落实情形,为党和国度迷信决议供应愈加结壮牢靠统计保障。   总的来说,深化完满统计体系体例既要在顶层设计上做好文章,又要在改造施工上精准发力,到达事倍功半的后果,当前咱们次要抓好6项事情。   一是进一步深化贯彻落实处所《看法》,驰而不息抓好确定的10项严重体式格局,放慢构建与国度办理体系和办理才能现代化相顺应的统计办理体系体例,从体系体例机制上增强统计事情迷信性权威性和统计数据实在性正确性。   二是深化贯彻党处所、国务院关于公民经济核算改造各项摆设,放慢建立符合国情、接轨国际、健全标准、迷信一致的公民经济核算体系,为正确权衡我国经济生长、资源天赋、财产堆集供应无效工具。   三是建立健全畛域完好、标准完满、目标健全、体式格局迷信的统计考察监测体系,为迷信监测评估严重计谋摆设、严重政策举动、首要改造义务贯彻落实情形供应量化依据。   四是建立轨制齐备、普法深化、执法严正、惩戒无力的统计执法监督体系,坚定惩治统计造假、故弄玄虚行为。   五是建立猎取间接、手腕进步前辈、驾御便捷、保险可控的统计数据消费零碎和办理体系,无力增强统计消费才能和运作效率。   六是鼎力推进部门信息同享,踊跃拓展统计根蒂根基数据起源。 责任编辑:桂强
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